[摘要] 昨日，财政部发布《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(以下简称《通知》)，调整房地产交易环节的契税和营业税标准，其中二套房契税多可省2%，除北京、上海、广州、深圳以外城市将于下周一开始实施。
昨日，财政部发布《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(以下简称《通知》)，调整房地产交易环节的契税和营业税标准，其中二套房契税多可省2%，除北京、上海、广州、深圳以外城市将于下周一开始实施。
《通知》同时表示，具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房产部门共同研制。
房地产交易环节
契税、营业税调整
记者19日从财政部获悉，根据国务院有关部署，自2016年2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。
财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布通知明确该政策。
契税方面，对个人购买家庭住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。“家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。”通知中称。
在营业税方面，通知中明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税； 个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
通知中还称，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施上述个人购买家庭第二套改善性住房契税优惠政策和营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照之前政策执行。
二套房
享受优惠幅度大
专家表示，此次政策的大亮点在于对改善型或二套购房的群体赋予了减税政策。过去对于二套房的购置，无论面积大小，都统一按照3%的税率进行计算。而新的政策下，按照面积大小，都进行了不同程度的下调。
按照《通知》的意见，相当于90平方米及以下的二套房契税税率由3%调整到1%，相当于参照首套购房的资格进行计算。而对于面积超过90平方米以上二套的住房，从过去的3%的契税调整到了2%的契税，使得购置大户型的改善型用户获得了实实在在的利好。
非普通住宅转让营业税受惠
一个值得关注的是，对比2015年3月财政部和国税总局的政策，《通知》大的变化在于调整了2年以上非普通住房销售的税率。
过去转让购买两年以上的非普通住房，需要差额计算营业税，而现在对于此类非普通住房，也进行了营业税减免。换而言之，只要是购买两年以上的住房，不论面积大小，都可以进行营业税的减免。
严跃进说，这相当于鼓励鼓励大户型物业在市场上进行流通，或者说鼓励部分大户型的次新房重新进入房地产流通领域。当然，转让购买不足两年的住房进行销售，还是全额征收营业税，这个政策并没有改变，用意在于有效遏制炒房或投资因素。
算账：百万房产多可省2万契税
对于一个二套购房者来说，购买一套90平方米、总价为100万的住房，契税需要交纳3万元，而现在只需交纳1万元，相当于总价100万的房子多可省2万元。而90至168平、100万元的房产，契税由3万降至2万元，可省1万元。
地产界人士认为，此次税收政策的重大调整，对于购房居民尤其利好，相当于今年5月6日后本地税收奖励政策退出后，新的政策可以接替现行政策，保持“优惠”的连贯，交易环节的低成本有利鼓励居民购房。
楼市税收优惠调整
传递“去库存”信号
财政部、国家税务总局、住房城乡建设部19日联合公布的通知，自2016年2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。一些业内人士指出，这是财税领域亮出的调控房地产市场一记“大招”，传递出房地产“去库存”的强烈信号。
在房地产交易环节契税方面，这次调整区分了家庭住房和家庭第二套改善性住房，还区分了90平方米及以下和90平方米以上住房。
房地产交易环节契税的上一次调整在2010年，当时明确“对个人购买普通住房，且该住房属于家庭住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，减按1%税率征收契税”。
“此次的契税、营业税调整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的区别，并增加了家庭第二套改善性住房优惠。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。
在去年基础上，今年楼市政策继续发力：在实施不“限购”城市下调房贷首付款比例、调整职工住房公积金账户存款利率……这都被业内认为是有助于房地产“去库存”的政策。
“政府调控房地产市场的政策工具主要有三个：一个是税收，一个是信贷，一个是限购，在税收政策中，主要就是契税和营业税政策，此次对两个税种都进行了调整，是一次非常有针对性的调整。”张斌说。
“这次调整是房地产‘去库存’和稳定市场众多举措的重要组成部分，可以带动刚性需求、刺激改善性需求，还可以促进二手房市场活跃。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为。
倪鹏飞说，与之前出台的信贷、住房公积金调整等政策一同，此轮调整可谓多策并举，体现了持续性，将从整体上提振需求，对住房市场保持持续增长和“去库存”有积极影响。
值得注意的是，本次调整中，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施上述个人购买家庭第二套改善性住房契税优惠政策和营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照之前政策执行。据新华社
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