[摘要] 9月30日傍晚，央行与银监会发布《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，住建部、财政部与央行发布《住房城乡建设部、财政部、中国人民银行关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。
9月30日傍晚，央行与银监会发布《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，住建部、财政部与央行发布《住房城乡建设部、财政部、中国人民银行关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。在国庆小长假前后一个工作日，4个部委联合发出两个通知的用意如何？对房地产市场将有什么影响？
A.央行、银监会：非限购城市首套房商贷首付比降至25%
9月30日16:48，央行网站发布《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（以下简称《央行通知》）。扬子晚报记者梳理发现，《央行通知》包括以下2个重要事项：
1.在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，低首付款比例调整为不低于25%。
2.据“分类指导，因地施策”原则，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的低首付款比例。
[解读]可达到政府与市场双赢局面 也会为投资者带来新投资机会
著名经济学家宋清辉接受扬子晚报记者连线采访时认为，中国房地产市场供求已基本上平衡，市场需求增速没有原来那么快，不限购城市首套房首付比例调至25%，可以减轻房企去库存压力，这必然会产生量升价稳的效果，达到政府与市场双赢局面。同时，房地产销售大幅改善之后，也将会影响股市上行逻辑，为投资者带来新的投资机会。
稳定房地产市场从而稳定宏观经济 但具体收效还要观察
南京大学经济学系主任、教授、博导葛扬表示，不“限购”的城市，主要是去除一线城市之外的地域，此项政策的放开，既是为了稳定房地产市场，也是为了通过稳定房地产市场达到稳定宏观经济的目的。葛扬表示，政策是有针对性的放开，并不是全面放开，出发点很明确，既要稳定房地产市场，同时有不希望房地产市场出现大的波动以及出现房地产泡沫。“对整个房地产市场有稳步推进的作用，理论上会促进十月份的房地产市场情况，但现实上未必那么有效。”
南京某国有银行相关业务负责人认为，这一政策对房地产市场有影响，但影响并不会太大。房地产市场区域不同、市场状况也不同。他认为，房产市场除了政策调控外，主要在于供求关系，对于非“限购”的地域，说明房产市场已经稳定或比较清淡，那么微调5%的首付比例并没有太大差距，而对于火热抢购的楼盘，由于楼盘少买的人多，这个差距也并不明显。此外，房子作为大件商品，购买前需要具备财力，购买频率不那么高，对于想买房的人来说，25%的首付更好，而对于不想买房的人来说，相对微调也没有太大的吸引力。
100万贷款可少交5万首付 至少在1周或10天后实施
如果商贷首付比例从现有的30%降低为25%，则意味着贷款额为100万的房子，首付可以少付5万元。但这一变化什么时候开始实施？扬子晚报记者留意到，《央行通知》的署名日期为9月24日，而发布时间则是9月30日。那么，具体实施日期将是哪一天？业内人士表示，一般央行政策发布后，各家银行总行会有一段时间来制定细则并下发到各分行机构，因此该政策在各地正式实施的时间至少在一周或10天以后。
B.住建部：
全面推行公积金异地贷款业务
9月30日17:00左右，住建部网站贴出《住房城乡建设部、财政部、中国人民银行关于切实提高住房公积金使用效率的通知》建金[2015]150号（以下简称《住建部通知》）。《住建部通知》自2015年10月8日起执行。扬子晚报记者梳理发现，《住建部通知》包括以下5个重要事项：
1.提高实际贷款额度。8月末住房公积金资金运用率低于85%的设区城市，要提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下，月还款额与月收入比上限控制在50%-60%。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，长贷款期限为30年。
2.拓宽贷款资金筹集渠道。有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。
3.全面推行异地贷款业务。具体办法由住房城乡建设部另行制定。
4.简化业务审批要件。缴存职工申请住房公积金个人住房贷款、同意根据本人住房公积金月缴存额推算其月收入的，不需单位出具职工收入证明。
5.建立考核问责制度。住房公积金资金运用率或住房公积金个人住房贷款市场占有率低的城市，要对住房公积金管理中心主要负责人进行约谈和问责。
[解读]是有限度、谨慎地放松 能否收效还要进一步观察
南京大学经济学系主任、教授、博导葛扬接受扬子晚报记者连线采访时认为，住建部《通知》与央行、银监会联合发布的“非限购城市首套房商贷首付比降至25%”的思路一致，总体而言为了都是稳定房地产市场，不要有太大波动，从而稳定宏观经济。上述规定的出台主要考虑了两个重要参照：一，为了稳定经济、稳定房地产市场；第二，如果政策过松又可能出现市场波动甚至泡沫，所以可以看出，这些规定具有一定的针对性，是“有限度地放松、谨慎地放松，也是配合传统的金九银十，但是否能达到效果，还要进一步观察。”
他介绍，从前面来看，房地产政策已经做了不少放松，尤其是今年3月底时。但市场反映是各个城市有差别。这次也会因城市而产生差异。
政策解读:住房公积金异地贷款政策今起执行
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