政策密集出台 稳增长出实招

政策密集出台 稳增长出实招

■一 帆

国家统计局公布的5月份投资、消费、工业增加值等一系列重磅数据显示，多项经济指标出现回暖，表明今年以来实施的一系列稳增长政策正逐渐开始显示效力。而在经济回升基础尚不牢固的当口，各项稳增长措施密集出台，仍在不断加力，以把握时机巩固政策效果。

经济进入新常态，投资对经济增长的拉动作用尤其重要。仅6月10日，发改委就批复了7项投资项目，集中在铁路、公路、民航三大领域，投资额超过1200亿元。据媒体统计，截至6月10日，今年上半年发改委共批复34项基建项目，投资额逾7200亿元。在基建投资审批和新开工项目加速的同时，国务院要求加快推进财政资金统筹使用，此前，国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行[微博]《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，明确列出了鼓励推广PPP的很多公共服务领域，如能源、交通运输、水利等，这些都有助于维持基建投资保持较快增长，充分发挥投资的经济引擎作用。

虽然外需疲软，作为一驾经济马车，外贸对经济的拉动作用仍然不能放松。5月份，国务院发布的《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》中明确提出，加快培育新型贸易方式。大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时提出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出。并从通关流程优化，到跨境支付及退免税政策作出详细部署，将大大有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

积极培育消费热点，增强消费对增长的拉动作用，是经济稳增长的巨大潜力所在。此前，按照财政部的通知，本月1日起部分日用消费品的进口关税税率下调，平均降幅超过50%；按照国务院常务会议关于完善税收调节等政策营造公平竞争的进出口环境的精神安排，国内还将增设进境免税店、推进离境退税政策；6月10日的国务院常务会议决定，放开市场准入，将消费金融公司试点扩至，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级，增强消费对经济的拉动力。

此外，在激活创业个体，释放创新能力，改善创业软环境方面，一些重磅措施相继推出。国务院第93次常务会议审议通过了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，该意见由20个部门联合打造，立足全局，突出改革，强化创新，注重遵循创业创新规律，从政策、机制、资金、人才、保障等各方面规划，营造创业创新的社会氛围。国务院第94次常务会议原则通过了关于支持农民工等人员返乡创业的意见，提出减税和普遍性降费，加大财政支持力度，强化金融服务等措施，不仅帮扶劳动者实现创业梦、致富梦，还有利于区域经济的发展，城镇化进程的推进。

这一系列政策的出台，从政策软环境改善到投资资金硬投放，涉及实体经济方方面面，目标直指经济潜力的挖掘，创新动能的激发。面对5月份经济数据的回暖，以及政策持续加力，这些有的放矢的措施落实效果值得期待。